Журнал для бизнеса, науки и практики
“Питерский клуб рыбаков” подготовил концепцию поправок к основному “рыболовному” законодательному акту Северо-Запада. Теперь открыт вопрос, услышат ли активистов власти.
Несмотря на вступление в силу закона “О любительском рыболовстве”, он во многом дублирует конституционные права по природопользованию и положения ФЗ “О рыболовстве”, считают в “Питерском клубе рыбаков”. В связи с этим общественники решили сконцентрировать своё внимание на положениях Правил рыболовства, который пока остаётся основным документом, регулирующим любительскую рыбалку в регионах, сообщил нашему журналу председатель совета организации Николай Кириллов.
“В этом направлении оказалось немало сложностей, - рассказывает общественник. - Одна из главных – некомпетентность авторов Правил в вопросах любительской рыбалки и непонимание её значения. Добавив к этому очень негибкую систему принятия изменений, мы получаем вместо регулирующего нагрузку на водоемы механизма, неповоротливый аппарат, направленный на формальное обоснование системы штрафов”.
В связи с вышеизложенным, “Питерский клуб рыбаков” подготовил ряд предложений по улучшению и оптимизации Правил рыболовства для Петербурга и Ленинградской области. Приведём основные пункты:
● Введение единых сроков ограничений для промыслового и любительского лова по видам рыбы, и районам лова;
● Введение единых условий запрета на перемещение под мотором для промысла и любителей, с учетом нерестовых зон. Вне нерестовых зон в нерестовые периоды любители и промысел должны также обладать одинаковыми правами на свободное перемещение;
● Приведение в порядок сроков запретов, в соответствии со статистическими научными исследованиями, с установлением конкретных дат и исключением неоднозначных оборотов, привязывающих запреты к терминам типа «распаление льда»;
● Установление норм вылова, с учетом реальных рыбных запасов, и социальных исследований любительского рыболовства;
● Гибкое изменение Правил любительского рыболовства на региональном уровне, минуя процедуры, связанные с компетенциями Министерства Сельского Хозяйства РФ;
● Создание в территориальных органах, контролирующих рыболовство отделов (групп) по исследованиям любительского рыболовства;
Однако, надежд на то, что предложения будут оперативно рассмотрены и внесены, немного. По словам Николая Кириллова, каждую зиму он получал множество звонков от рыбаков-любителей, которые жаловались на то, что при улове в 20-30 корюшек, получают штраф в 2000 рублей за нарушение правил ловли, поскольку традиционно ловят на пять-шесть удочек с тремя крючками. С большим трудом “Питерскому клубу рыбаков” удалось убедить сотрудников СЗТУ ФАР в необходимости внести предложение по коррекции этой нормы. Но из-за бюрократизированности измение до сих пор не внесено в Правила.