19.03.2024
На прошедшем 13 марта в Общественной палате заседании Общественный совет при Росрыболовстве внес для рассмотрения предложения отраслевого сообщества по ситуации со штрафами к построенным под инвестквоты заводам. По словам председателя Общественного совета при Росрыболовстве Германа Зверева, требует решения проблема, сложившаяся с исковыми требованиями к 10 береговым заводам, построенным в рамках первого этапа инвесткквот, в отношении которых идет судебное разбирательство.
На сегодняшний момент ситуация заключается в следующем: заводы не в состоянии покрыть выпускаемой продукцией требуемый условиями программы объем не менее 70% от инвестиционной квоты. Сейчас выход такой продукции составляет лишь 20–30% от объема входящего сырья. Если речь идет о продукции глубокой степени переработки, вроде филе или фарша, то без применения производственных коэффициентов выполнить это требование невозможно.
Между Росрыболовством и инвесторами возникли разногласия по поводу толкования требований к объему переработки, сформулированных в нормативно-правовых актах. Ведомство подало 10 исков к предприятиям с требованием об уплате штрафов на общую сумму около 6 млрд рублей. которые сейчас рассматриваются в судах.
При этом построенные новые 25 перерабатывающих заводов имеют региональное системообразующее значение для рыбной отрасли. На сегодня эти предприятия обеспечивают занятость более 3,5 тыс. человек в Камчатском и Приморском краях, Сахалинской, Мурманской и Архангельской областях, Республике Карелия. По мнению инициаторов обращения, банкротство этих предприятий окажет негативное воздействие на другие отрасли экономики регионов.
Среди возможных решений ситуации ‒ учитывать степень нарушения инвестором требования к объемам производства и дать уполномоченному органу возможность снижать размер назначаемого инвестору штрафа пропорционально доле объема изготовленной на береговом заводе продукции. С этой целью Росрыболовству предлагается рассмотреть возможность внесения изменений в постановление правительства от 25 мая 2017 г. № 632.
Еще один вариант ‒ позволить ведомству не применять к инвестору меры ответственности за нарушение обязательств. Такой подход предусмотрен в постановлении правительства от 16 декабря 2021 г. № 2309 для получателей грантов «Агростартап» в случае невыполнения обязательств, предусмотренных проектами создания или развития КФХ. Члены ОС приняли решение подготовить соответствующее дополнение к рекомендациям для Росрыболовства.
На заседании также рассматривались статистические данные для проекта итогового отчета о деятельности Федерального агентства по рыболовству работы за 2023 г.
По словам начальника управления экономики и инвестиций Росрыболовства Андрея Михалевича, в прошлом году рыбная отрасль достигла лучших результатов за последние три десятилетия. Вылов составил 5,3 млн тонн, производство рыбной продукции ‒ 4,4 млн тонн.
При этом отмечается изменение структуры рыбопереработки: доля мороженой рыбы в виде тушки составила 68%, существенно вырос объем производства рыбного фарша и сурими, значительной остается и доля филе.
Экспорт рыбы за 2023 г. увеличился на 9% ‒ до 2,5 млн тонн, но при этом по стоимости снизился на 5,6% ‒ до 5,8 млрд долларов. Импорт, напротив, продолжил восстановление и поднялся сразу на 18% ‒ до 656 тыс. тонн общей стоимостью 2,8 млрд долларов.
По информации Росрыболовства, в 2023 г. суммарный оборот организаций ‒ и по рыболовству и рыбоводству, и по переработке рыбной продукции ‒ впервые превысил 1 трлн рублей. В то же время прибыль предприятий отрасли, по данным за 11 месяцев 2023 г., снизилась до 161 млрд рублей, а налоговые и социальные отчисления выросли.
«С этих оборотов предприятия заплатили суммарно налогов 67,35 млрд рублей и социальных отчислений 44,67 млрд рублей. Это 112 млрд рублей ‒ тоже рекордная сумма, ‒ заявил Андрей Михалевич, обратив внимание на резкий рост страховых взносов. ‒ Суммы внушительные. Никогда таких доходов по основным налогам здесь не было. И конечно, увеличились поступления в два уровня бюджета ‒ это федеральный и региональные бюджеты ‒ от ставок сбора».
Кроме того, федеральный бюджет в 2023 г. получил 2,411 млрд рублей от аукционов по продаже долей квот на вылов различных видов водных биоресурсов. При этом доходы от крабовых аукционов ‒ 220 млрд рублей ‒ будут учтены уже в поступлениях текущего года.
Среди основных задач, которые Росрыболовство поставило на 2024 г. ‒ совершенствование правовой базы по определению границ рыболовных участков, заявочная кампания второго этапа инвестквот, профориентационные мероприятия для студентов, а также расширение экспедиционных исследований в исключительных экономических зонах стран Африки.
В конце собрания Герман Зверев также напомнил присутствующим, что это последнее заседание, поскольку полномочия текущего состава Общественного совета прекращаются 31 марта, и поблагодарил коллег из Росрыболовства за работу.
Источник: Fishnews.ru
Фото: severpost.ru
Подписывайтесь на
Telegram-канал Рыболовство и Рыбоводство!