Прибрежное рыболовство набирает обороты и ждёт помощи государства

За последние десятилетия в России развивается прибрежное рыболовство - промысловикам выгоднее покупать и строить небольшие суда. В соседних же странах Европы этот вид добычи биоресурсов является основным и поощряется властями. Эксперты отрасли уверены, что государству стоит поддерживать прибрежников и у нас - это даст толчок к развитию регионов и созданию новых рабочих мест.

По данным FAO (Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных наций), в мировом морском рыболовстве сегодня занято 120 млн. человек, 90% из которых работают в его маломасштабном сегменте. Согласно определению FAO, в маломасштабном рыболовстве используются небольшие и недорогие суда и простейшие способы лова рыбы. Обработка уловов осуществляется на берегу. Логистика, производство и реализация рыбной продукции, как в виде филе, так и в свежем и охлажденном виде, обеспечивается регулярными поставками сырья сотнями малых рыболовных судов. Аналогом этому определению в российских реалиях является прибрежное рыболовство.

Мировая практика показывает, что маломасштабное рыболовство стимулирует небольшие судостроительные и ремонтные предприятия, которые постоянно загружены работой. Налоги от такого вида рыболовства формируют бюджеты прибрежных муниципальных образований. Параллельно развивается рыболовный туризм и соответствующая инфраструктура. Во всем мире маломасштабное рыболовство является устойчивым источником доходов жителей прибрежных населенных пунктов.

Как всё устроено у соседей

Рыболовный флот стран ЕС насчитывает более 86 тысяч единиц судов длиной менее 30 м, что составляло 98,6 % от общего количества рыболовных судов. Средний возраст флота ориентировочно составляет 26-27 лет.

В Норвегии - ближайшему к России морскому рыбопромысловому аналогу на Севере - маломасштабному рыболовству придается большое значение. Выстроена система распределения национальной квоты морских гидробионтов, в том числе наиболее ценных и ликвидных из них. Под это сформирован соответствующий флот: около 90 % составляют суда длиной до 28 метров, которые вылавливают рыбу с помощью пассивных орудий лова.

В последние 7 лет малый флот Норвегии получает более двух третей от общего объема национальной квоты трески и пикши. Судну, поставляющему улов на берег на переработку в Норвегию, выделяется квота больше, чем судну, осуществляющему переработку улова в море. Флот «привязан» к определенным местам переработки. Продажа уловов осуществляется через соответствующие сбытовые кооперативы.

Малого флота в России становится больше

По данным ФГБУ «Администрация морского порта Мурманск», в близком по условиям к Норвегии Северном рыбохозяйственном бассейне также наблюдается тенденция к развитию маломасштабного рыболовства. С 1990 по 2015 год число малых и маломерных судов выросло более чем в 6 раз - с 12 до 143. Одновременно крупных судов стало меньше в два раза - с 25 до 12, больших - почти в 15 раз - с 158 до 11.

Сегодня все новые малые и маломерные суда строятся или приобретаются без всякой господдержки. Этот факт обусловлен реалиями рыночной экономики и соответствует общей мировой тенденции состояния морского рыболовного флота.

Прибрежникам нужно отдельное регулирование работы

По мнению председателя правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентина Балашова, при наличии соответствующих объемов квот, число малотоннажных рыболовных судов на этом бассейне могло бы достигнуть 300 единиц. Тогда структура основных производственных фондов морского рыболовства на Севере России соответствовала бы мировой.

«Было бы целесообразно внести в план работы соответствующих органов федеральной власти пункт о правовом регулировании отношений в области рыболовства в части, касающейся развития маломасштабного рыболовства в населенных пунктах морских прибрежных территорий Российской Федерации», - считает Валентин Балашов.